9月4日,習近平主席在G20杭州峰會上致辭時表示,“希望杭州峰會能夠在以往的基礎(chǔ)上,為世界經(jīng)濟開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方,讓世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。”
G20是21世紀世界經(jīng)濟管理不可或缺的框架組織。如果沒有G20,發(fā)達國家甚至有可能再次上演20世紀30年代那種劇烈的貶值競爭。雖然G20不是萬能的,但在G20峰會上確立經(jīng)濟政策的行動準則,本身就有著極為重要的意義。經(jīng)濟大國中國發(fā)揮自己的領(lǐng)導能力,并協(xié)調(diào)G20各國共同為世界經(jīng)濟發(fā)展采取行動,也自然成為世界各國的期盼。
在穩(wěn)定金融市場方面,G20財長和央行行長會議在今年7月發(fā)表的《成都會議聯(lián)合公報》中,重申一直以來的匯率承諾,包括匯率的過度波動和無序調(diào)整會影響經(jīng)濟和金融的穩(wěn)定、避免競爭性貶值、不以競爭目的來盯住匯率等。
但是,現(xiàn)實中各國往往會將G20上的崇高目標拋諸腦后,只推行對本國有利的匯率政策。2012年,尚未開始第二任首相任期的安倍晉三針對其他國家的貨幣貶值問題,曾表示要通過量化寬松政策來糾正日元升值。第二年3月,日本銀行剛開始采取量化寬松政策,日元就出現(xiàn)急劇貶值。2015年1月,歐洲中央銀行決定采取量化寬松政策后,歐元也出現(xiàn)貶值。美日歐的量化寬松提供的大量資本流動到境外,導致匯率波動幅度不斷擴大。這些資本還流通到亞洲各國,給該地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定帶來重大隱患。
量化寬松政策并沒有帶來預期的提升物價、活躍經(jīng)濟的效果,相反,資本移動反而增加了匯率波動的幅度。為穩(wěn)定國際貨幣形勢,我們需要通過協(xié)調(diào)金融政策來抑制資本的過度流動。但是,恐怕發(fā)達國家都不會主動討論協(xié)調(diào)金融政策。筆者一直認為,迫切需要實現(xiàn)人民幣國際化的中國應(yīng)該與G20的新型工業(yè)國共同推動協(xié)調(diào)金融政策,使國際貨幣形勢趨于穩(wěn)定,這將為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定增長提供一個好環(huán)境。
在促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長方面,在G20時代,作為世界第二大經(jīng)濟體的中國對本國的經(jīng)濟管理有著特殊的意義。大國經(jīng)濟管理的成敗左右著世界貨幣形勢是否穩(wěn)定、經(jīng)濟增長模式是否健全。中國為了實現(xiàn)小康社會的目標,就需要平穩(wěn)實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,即從外需主導轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導,從投資主導轉(zhuǎn)向消費主導。中國能否成功轉(zhuǎn)型,已經(jīng)受到了全世界的關(guān)注。因為這已不僅僅是中國國內(nèi)的目標,也會給世界經(jīng)濟穩(wěn)定和增長帶來巨大的影響。
石田護(石田護),日本,伊藤忠商事理事、吉林大學中日經(jīng)濟研究中心研究員