深圳特區(qū)報2019年11月20日訊 日前，龍華區(qū)兩所高起點規(guī)劃、高標準裝配公辦園開園，年底前，該區(qū)還將有7所公辦幼兒園亮相，新增公辦學位2520個。近年來，面對全市公辦幼兒園占比過低的現(xiàn)狀，深圳不斷加大學前教育投入，加快發(fā)展新型公辦幼兒園，提升學前教育公益普惠發(fā)展水平。到2020年，每個有條件的社區(qū)原則上至少有1-2所公辦幼兒園，全市公辦幼兒園在園幼兒占比將達50%。

創(chuàng)新管理體制加快發(fā)展新型公辦幼兒園

隨著全面二孩政策的實施，我市迎來了適齡兒童入園的高峰，截至去年9月，全市有各類幼兒園1700余所，在園兒童約53萬，幼兒園教職員工近8萬人。而其中公立幼兒園的在園兒童只占到在園兒童的3.8%，遠遠不能滿足市民的學前教育需求。

為此，在今年9月召開的全市教育大會上，市委市政府發(fā)布《關(guān)于推進教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確了我市教育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路，系統(tǒng)部署了未來一段時間的深圳各級各類教育發(fā)展目標、任務(wù)和路徑。

在學前教育領(lǐng)域，針對公辦幼兒園比例偏低的問題，《意見》指出提高公辦幼兒園、普惠園比例，到2020年，每個有條件的社區(qū)原則上至少有1-2所公辦幼兒園，公辦幼兒園和普惠性民辦園在園幼兒占比達80%，其中公辦幼兒園在園幼兒占比達50%。

資深幼教專家、深圳大學學前教育系陸克儉博士表示，近年來，深圳學前教育領(lǐng)域出臺了一系列新政，公辦幼兒園建設(shè)也步入快車道，這有利于把握、主導(dǎo)學前教育的發(fā)展方向，提升全市幼兒園的辦學質(zhì)量。

提高公辦幼兒園比例，發(fā)展新型公辦園是重點。我市將創(chuàng)新管理體制，公辦幼兒園日常運行經(jīng)費實行“以事定費”管理，按生均標準給予財政撥款；創(chuàng)新用人機制，實行教職工全員崗位聘用管理，按需設(shè)崗，按崗定薪，高起點配備教師隊伍，專任教師須100%持有大專及以上學歷；創(chuàng)新監(jiān)管機制，按要求規(guī)范辦學、陽光招生、配備教職工、保障工資待遇等，主動公開辦學信息，接受社會監(jiān)督。

小區(qū)配套幼兒園改革敲定明確時間點

近日，《深圳市小區(qū)配套幼兒園治理工作實施方案》（以下簡稱《方案》）正式出爐。一方面，讓幼兒園成為了小區(qū)“標配”，解決學位不足的難題；另一方面，也給小區(qū)配套幼兒園改革敲定了明確時間點，擴大公辦園和普惠園比例。

《方案》提出，2020年9月底前，將非國有（含集體所有）產(chǎn)權(quán)的小區(qū)配套幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園；將自用國企產(chǎn)權(quán)小區(qū)配套民辦幼兒園轉(zhuǎn)為公辦幼兒園；將承辦合同（協(xié)議）未到期的政府產(chǎn)權(quán)小區(qū)配套幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園，并在2020年底前完成產(chǎn)權(quán)移交等工作。同時，從2019年起，已落實建設(shè)用地、尚未明確建設(shè)主體的小區(qū)配套幼兒園，原則上由相關(guān)區(qū)政府投資建設(shè)。

今年以來，深圳小區(qū)配套幼兒園“民轉(zhuǎn)公”提速，寶安、龍華等區(qū)已相繼啟動小區(qū)配套幼兒園“民轉(zhuǎn)公”的工作。今年9月，寶安區(qū)先行先試，在全市率先回收7所到期政府產(chǎn)權(quán)配套幼兒園，這7所幼兒園將由民辦轉(zhuǎn)為公辦，納入寶安幼教集團，辦成集團分園，為適齡兒童提供2310個學位。近期，龍華區(qū)也正在對部分小區(qū)配套幼兒園啟動回收工作。

增加投入提升幼兒園師資隊伍水平

市教育局相關(guān)負責人表示，今明兩年我市學前教育將迎來大發(fā)展大跨越，為了確保任務(wù)完成，我市還將建立一系列基本保障措施。在財政支持方面，市、區(qū)通過年度學前教育專項經(jīng)費，加大財政投入的規(guī)模，預(yù)計從2018年不到30億元增加到今年超過70億元，到2020年，將超過100億元。

百年大計教育為本，教育大計教師為本。在學前教育教師隊伍建設(shè)方面，我市將大力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊伍。通過提前聘任園長，做好資格培訓，建立健全公辦園園長薪酬激勵與保障制度；加強本地高校培養(yǎng)培訓能力建設(shè)，建立若干學前教育人才培養(yǎng)基地；提高教師薪酬待遇，公辦園教師參照公辦中小學教師薪酬體系執(zhí)行；健全綜合保障體系，建立健全學前教育教師職稱評審辦法，暢通專業(yè)晉升與發(fā)展通道。到2022年，公辦園大專以上學歷的教師比例將提高到100%，普惠性民辦園將提高到90%以上。  （姚卓文）