市民在熟食中心用餐。

坪山區(qū)委副書記、區(qū)食安委主任、區(qū)長李勇(右)接受本報(bào)記者采訪。

■深圳特區(qū)報(bào)記者易東通訊員毛穎新姜土文/圖

坪山區(qū)是深圳市東部最年輕的行政區(qū),也是一個(gè)新興的發(fā)展大區(qū)。坪山建區(qū)時(shí)間雖短,但近年來搶抓粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)、深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”等重大機(jī)遇,各項(xiàng)建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出熱氣騰騰、蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢。日前,記者來坪山時(shí),發(fā)現(xiàn)馬巒山下有了一條新的快速路,穿過三個(gè)隧道再轉(zhuǎn)個(gè)彎,就到了。在與坪山區(qū)委副書記、區(qū)食安委主任、區(qū)長李勇就食品安全等民生幸福問題交談后,記者感受到一幅美麗的畫卷正在坪山繪就,既安靜又靈動(dòng),坪山人民的美好生活正在加速實(shí)現(xiàn),轄區(qū)群眾“舌尖上的安全”更有保障。

深圳特區(qū)報(bào):食品安全是民生工程,請問坪山區(qū)是如何貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的指示的?在體制機(jī)制上,在具體措施上做了些什么?成效如何?

李勇:民以食為天,食以安為先。一直以來,我們將食品安全作為最基本的民生工程、民心工程來抓,從頂層設(shè)計(jì)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督機(jī)制等方面全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,全力構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌、從線下到線上、從質(zhì)量安全到品質(zhì)營養(yǎng)的全鏈條、全覆蓋、全方位的食品安全治理體系,真正讓市民吃得安全、吃得放心,打造市民滿意的食品安全城區(qū)。

一是全面落實(shí)黨政同責(zé)。近期,黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》印發(fā)后,我們第一時(shí)間在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)上對文件進(jìn)行了學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際對全區(qū)食品安全工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。同時(shí),我們還出臺(tái)了《坪山區(qū)關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施意見》,將食品安全納入黨委政府重要議事日程,定期研究解決食品安全工作中的重大事項(xiàng)和問題,構(gòu)建了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部署推動(dòng)、部門協(xié)作盡責(zé)、行業(yè)誠實(shí)守信、社會(huì)協(xié)同共治”的監(jiān)管體系。

二是持續(xù)完善體制機(jī)制。早在新區(qū)時(shí)期,我們就成立了坪山新區(qū)食藥安委,統(tǒng)籌全區(qū)食品安全工作。去年,我們又在6個(gè)街道分別成立街道食藥安委,打通了食品安全監(jiān)管的“神經(jīng)末梢”,形成了市-區(qū)-街道上下貫通的立體化監(jiān)管體系,確保監(jiān)管責(zé)任橫向到邊、縱向到底。今年8月,為進(jìn)一步加強(qiáng)對食藥安全工作的領(lǐng)導(dǎo),我們對區(qū)食藥安委的架構(gòu)再次進(jìn)行了調(diào)整,由我本人擔(dān)任區(qū)食藥安委主任。

三是不斷加大投入力度。資金方面,我們不斷加大食品安全經(jīng)費(fèi)投入,將其納入部門年度預(yù)算予以保障,去年全年共投入資金近2500萬元,今年截至目前已投入資金1800多萬元。隨著食品安全戰(zhàn)略的深入推進(jìn)及創(chuàng)建國家食品安全示范城市的驗(yàn)收,今后投入的資金也將越來越多。人員方面,目前全區(qū)共配備食品安全監(jiān)管執(zhí)法員24名,6個(gè)街道23個(gè)社區(qū)共配備食品安全督導(dǎo)員46名、快檢專業(yè)技術(shù)人員24名。今年,我們在編制少、員額緊的情況下,特別為各街道食藥安辦配備了60名工作人員,進(jìn)一步夯實(shí)基層監(jiān)管力量。

近期,中央發(fā)布關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見,賦予深圳的五大戰(zhàn)略定位之一就是民生幸福標(biāo)桿,為我們開展食品安全工作提出了新的更高要求。接下來,我們將緊緊圍繞中央、省、市各項(xiàng)決策部署,以“先行示范”的標(biāo)準(zhǔn)抓緊抓好食品安全工作,全力守護(hù)市民“舌尖上的安全”,讓坪山人民買得安心、吃得放心。

深圳特區(qū)報(bào):請介紹貴區(qū)近些年在食品安全工作方面的主要特色?亮點(diǎn)在哪里?

李勇:坪山作為深圳東部最年輕的行政區(qū)之一,受歷史發(fā)展時(shí)序等因素影響,食品安全工作基礎(chǔ)較為薄弱。近年來,我們堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,努力探索食品安全監(jiān)管新路徑,取得了較好成績。今年3月,我們還與市市場監(jiān)督管理局簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在食品安全監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警領(lǐng)域深化合作,打造具有坪山特色的亮點(diǎn)品牌。具體說來,可歸納為“四個(gè)率先”:

一是率先啟用全市首家“深圳標(biāo)準(zhǔn)”熟食中心。針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工、大型保障性住宅區(qū)居民等中低收入群眾用餐難等問題,我們在深入開展調(diào)研、精準(zhǔn)摸排需求的基礎(chǔ)上,按照配送范圍10公里、車程15-30分鐘的原則在聚龍花園規(guī)劃建設(shè)了全市首家“深圳標(biāo)準(zhǔn)”熟食中心。目前,熟食中心可供應(yīng)粵菜、湘菜、川菜等各種類型菜品,可現(xiàn)場就餐也可提供個(gè)性化配送,菜品價(jià)格低于周邊市場價(jià)格10%以上,人均用餐費(fèi)用僅10元左右。自今年1月投入運(yùn)營以來,已累計(jì)接待就餐市民超過8.4萬人次,為企業(yè)送餐超過1.8萬份。特別是,該中心從規(guī)劃、選址、建設(shè)、驗(yàn)收到具備開業(yè)條件,前后僅用時(shí)半年,創(chuàng)造了民生工程的“坪山速度”。

二是率先在全市完成“一街一車一室”樣板工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)街道級食品快檢全覆蓋。同時(shí),我們依托快檢室,深入開展“你送我檢、你點(diǎn)我檢”服務(wù),對市民提供的食品實(shí)施快檢,打造食品安全便民服務(wù)中心和科普教育基地,目前已完成快檢50753批次,合格率99.69%,真正讓“小檢室”發(fā)揮了“大作用”。

三是率先在全市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智能巡檢試點(diǎn)工作。實(shí)施“陽光智慧餐飲”工程,對全區(qū)342家200平方米以上的餐飲服務(wù)單位(含學(xué)校食堂)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),努力讓食品安全“看得見”。特別是,“明廚亮灶”中的智能抓拍系統(tǒng),能夠自動(dòng)識別未按要求佩戴口罩、未戴帽子、垃圾桶未加蓋等后廚常見的違規(guī)行為,并第一時(shí)間向監(jiān)管單位推送,實(shí)現(xiàn)了“人防”和“技防”的深度融合。

四是率先在全市打響職能移交后打擊私宰“第一槍”。坪山區(qū)的基本農(nóng)田面積全市第三,區(qū)內(nèi)的四號屠宰場年屠宰量全市第一。由于機(jī)構(gòu)改革,農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)監(jiān)管職責(zé)劃轉(zhuǎn)至市場監(jiān)管部門。在此期間,我們堅(jiān)持工作不斷、力度不減,全力打擊私屠濫宰行為,7月份職責(zé)劃轉(zhuǎn)以來已成功移交2宗生豬私宰案件,刑事拘留2人。同時(shí),我們還研究起草了《坪山區(qū)查處私宰工作指引》,市食藥安辦將赴我區(qū)調(diào)研打擊私宰相關(guān)工作,擬形成經(jīng)驗(yàn)材料在全市推行。

深圳特區(qū)報(bào):孩子是家人的寶貝,也是祖國的花朵。校園食品安全一直是社會(huì)各界高度關(guān)注的重點(diǎn),也牽動(dòng)著千千萬萬家長的神經(jīng),請問坪山區(qū)是如何保障學(xué)生飲食安全的?

李勇:校園食品安全問題關(guān)乎億萬家庭和每個(gè)孩子的健康,一直以來都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。近年來,我們始終以“零容忍”態(tài)度來抓校園食品安全,堅(jiān)持嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控相結(jié)合,努力為校園食品安全保駕護(hù)航。

一是深入開展專項(xiàng)監(jiān)督。組織市場監(jiān)管局、檢察院、教育局等單位聯(lián)合開展“學(xué)校食品安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),對全區(qū)所有學(xué)校的食堂和周邊小超市、小賣部、小餐飲店等進(jìn)行專項(xiàng)檢查,全面排查隱患,即時(shí)督促整改,隨機(jī)開展“回頭看”,確保整改落實(shí)到位。

二是常態(tài)化開展日常檢查。坪山持續(xù)深入開展“星期三查餐廳”活動(dòng),對學(xué)校食堂開展陽光執(zhí)法,不斷筑牢食品安全防線。在這一過程中,我們充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、媒體和社會(huì)各界監(jiān)督的力量,依托“一街一車一室”和志愿者隊(duì)伍對校園及周邊的餐飲單位開展日常排查,真正讓食品安全違法行為“無處藏身”。

三是壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。我們與每一所區(qū)屬學(xué)校都簽署了食品安全責(zé)任書,明確要求各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、各校長(園長)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,確保在食品的采購進(jìn)貨、驗(yàn)收儲(chǔ)存、加工處理、留樣,食堂的衛(wèi)生保潔及從業(yè)人員的衛(wèi)生健康等領(lǐng)域做到全方位把控。

前段時(shí)間,我也專門到區(qū)里的幾所學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研,重點(diǎn)檢查了食品安全情況,總的來說還是非常不錯(cuò)的,老師、家長還有學(xué)生都對當(dāng)前我們校園的食品安全給出了很高的評價(jià),也給我們做好下一步工作增添了信心和動(dòng)力。

接下來,我們將繼續(xù)加大工作力度,在校園食品安全工作上再推出一批務(wù)實(shí)管用的舉措,比如,加快學(xué)校食堂升級改造,全面推進(jìn)學(xué)校食堂量化提A工作,確保年底全區(qū)公辦學(xué)校食堂全部達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn);又如,深入落實(shí)中小學(xué)、幼兒園集中用餐陪餐制度,確保每餐都有學(xué)校負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐,以此提升校園用餐安全“內(nèi)在動(dòng)力”。

深圳特區(qū)報(bào):坪山高新區(qū)內(nèi)有大量高科技企業(yè),請問你們?nèi)绾伪ＷC工程師和工人的食品安全?

李勇:坪山是深圳的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn),擁有國家新能源(汽車)產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等國家級“金字招牌”,坪山高新區(qū)今年也被明確為深圳高新區(qū)兩大核心園區(qū)之一。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大量的科技工作者和務(wù)工人員,他們的食品安全和剛才談到的校園食品安全一樣,都是社會(huì)高度關(guān)注的重點(diǎn)。

近年來,雖然我們的食品安全工作有了長足進(jìn)步,但在園區(qū)食品安全方面還存在不足,特別是企業(yè)食品安全責(zé)任意識還比較薄弱,為了降低經(jīng)營成本,往往沒有配建員工食堂,建有員工食堂的,資金投入也不多,難以全面保障員工食品安全。同時(shí),廠區(qū)周邊還時(shí)常有流動(dòng)攤販,既影響市容市貌,也存在安全隱患。為做好園區(qū)及周邊的食品安全工作,讓技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人吃得放心、干得有勁,我們主要抓了以下工作:

一是抓內(nèi)部管理,在系統(tǒng)評估園區(qū)集體食堂供餐能力和經(jīng)營條件基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)食堂建設(shè)。對具備條件的園區(qū)引入專業(yè)化、規(guī)模化餐飲管理公司建設(shè)運(yùn)營大食堂,實(shí)現(xiàn)片區(qū)集中供餐,并積極引導(dǎo)扶持品牌餐飲配送單位進(jìn)駐,推行“中央廚房+餐飲門店”供餐模式。對已經(jīng)建成的園區(qū)食堂,積極開展規(guī)范提升工作,推進(jìn)量化管理消C。

二是抓外部監(jiān)管,開展專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”,依法查處亂擺賣特別是流動(dòng)無證經(jīng)營的食品攤販。7月初以來,全區(qū)累計(jì)查處各類流動(dòng)食品亂擺賣5000余宗,立案24宗,有效遏制了食品攤販擺賣的亂象。

此外,我們在園區(qū)食品安全工作中也注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,如前面提到的聚龍熟食中心等高品質(zhì)的“公共食堂”就有效解決了產(chǎn)業(yè)工人集中用餐需求問題。接下來,我們將繼續(xù)對全區(qū)食品攤販推進(jìn)納管統(tǒng)管,并結(jié)合實(shí)際情況,分塊劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域,明確經(jīng)營時(shí)段,并發(fā)放食品攤販登記卡,引導(dǎo)食品攤販入室經(jīng)營。我們還將學(xué)習(xí)借鑒香港、新加坡等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在部分人流密集、需求旺盛的園區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批“街坊式”熟食中心,探索開展“一中心+多網(wǎng)點(diǎn)”經(jīng)營模式,通過給工業(yè)園區(qū)定點(diǎn)配餐、流動(dòng)餐車售賣等方式,為園區(qū)員工提供優(yōu)質(zhì)便捷的就餐服務(wù)。

深圳特區(qū)報(bào):坪山區(qū)近年在全市食品安全考核方面名列前茅,怎樣繼續(xù)保持和提高?

李勇:應(yīng)該說,在當(dāng)前人員編制和財(cái)政資金相對緊張的情況下,坪山食品安全工作取得上述成績還是非常不容易的。接下來,我們將在當(dāng)前基礎(chǔ)上再接再厲,做強(qiáng)優(yōu)勢,補(bǔ)齊短板,將“四個(gè)最嚴(yán)”要求落細(xì)落實(shí)落具體,推動(dòng)食品安全工作再上新臺(tái)階,重點(diǎn)抓好以下工作:

一是狠抓源頭管控。我們將把推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)作為食品安全工作的根本落腳點(diǎn),切實(shí)把好市場準(zhǔn)入關(guān),比如,加快基本農(nóng)田清理回收,抓好產(chǎn)出蔬菜的監(jiān)管檢測,確保蔬菜質(zhì)量安全;又如,加強(qiáng)非洲豬瘟疫情防控,嚴(yán)厲打擊非法偷運(yùn)活豬行為,持續(xù)查處活豬私宰窩點(diǎn),加大對豬肉制品流通環(huán)節(jié)的抽檢力度;再如,依托“誠信坪山”平臺(tái),深化信用體系建設(shè),將食品安全違法失信企業(yè)列入“黑名單”,真正讓信用成為規(guī)范企業(yè)行為的“緊箍咒”。

二是狠抓過程監(jiān)管。我們將持續(xù)完善區(qū)食品“執(zhí)法網(wǎng)”建設(shè),保持高頻次食品抽檢力度,全面掌握區(qū)內(nèi)食品安全情況,確保問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決;我們還將加快構(gòu)建食品安全監(jiān)管智能化系統(tǒng),推動(dòng)傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代高效、多元互動(dòng)的智慧治理模式轉(zhuǎn)型。

三是狠抓執(zhí)法打擊。充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)優(yōu)勢,繼續(xù)對食品違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)問題一查到底、鐵腕整治、絕不留情,通過最嚴(yán)厲的執(zhí)法筑牢最嚴(yán)密的防線,做到最有力的保障。

深圳特區(qū)報(bào):我剛才來的時(shí)候正好經(jīng)過東縱路,也經(jīng)過了人民路,可以說坪山城區(qū)面貌正發(fā)生日新月異的變化,歷史與現(xiàn)實(shí)、傳統(tǒng)與未來在這里交匯。剛才采訪區(qū)長以后,我感覺坪山人民非常幸福,黨委政府一心牽掛著轄區(qū)群眾的衣食住行,特別是“舌尖上的安全”。相信坪山人民生活會(huì)越來越好,坪山的建設(shè)也會(huì)越來越出色!

李勇:謝謝媒體朋友們對我們的關(guān)心,謝謝全市各界朋友對坪山的關(guān)心。