近日,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會登記披露服務(wù)平臺披露了25家銀行個體網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管系統(tǒng)通過測評的名單。此次通過測評的25家銀行覆蓋國有大行、股份制銀行、城商行、農(nóng)商行、民營銀行、直銷銀行等各種類型的銀行業(yè)金融機構(gòu),這意味著網(wǎng)貸行業(yè)合規(guī)發(fā)展又向前邁出了重要一步。
中國財政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后盤和林稱,首批網(wǎng)貸銀行存管名單公布是網(wǎng)貸行業(yè)合規(guī)的一部分,意味著平臺直接挪用的可能性變小,有助于銀行存管的資金安全,在銀行存管環(huán)節(jié)減少了出借人的投資風(fēng)險。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼稱,過去存管業(yè)務(wù)存在標(biāo)準不統(tǒng)一、系統(tǒng)不統(tǒng)一、流程不一致等問題,中國互金協(xié)會曾在2017年11月28日發(fā)布過《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管測評工作的通知》,網(wǎng)貸整治辦與中國互金協(xié)會擬開展網(wǎng)貸資金存管業(yè)務(wù)測評。時間過去了近一年,如今終于迎來了第一批測評結(jié)果。
需要明確的是,即便網(wǎng)貸平臺接入了名單中的銀行存管,并不意味著出借人就沒有任何投資風(fēng)險了。
中國銀行業(yè)協(xié)會首席法律顧問卜祥瑞表示,網(wǎng)絡(luò)借貸是一種民商事活動,必須堅持依法合規(guī),其中,有無“銀行資金存管”已成為網(wǎng)貸機構(gòu)是否合規(guī)的硬杠杠。但值得注意的是,存管銀行并不為網(wǎng)貸平臺提供銀行信用背書。
2017年2月份,原中國銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引的通知》(以下簡稱《指引》),明確了存管銀行的免責(zé)條款。
具體來看,第一,存管銀行不對網(wǎng)絡(luò)借貸交易行為提供保證或擔(dān)保,不承擔(dān)借貸違約責(zé)任;第二,存管銀行不承擔(dān)借款項目及借貸交易信息真實性的審核責(zé)任,不對網(wǎng)絡(luò)借貸信息數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性負責(zé);第三,存管銀行不對網(wǎng)絡(luò)借貸資金本金及收益予以保證或承諾,不承擔(dān)資金運用風(fēng)險;第四,除必要的披露及監(jiān)管要求外,網(wǎng)貸機構(gòu)不得用存管銀行做營銷宣傳。
《指引》并未要求存管銀行承擔(dān)“共同受托”責(zé)任。實際上,存管銀行與網(wǎng)貸機構(gòu)之間為委托代理關(guān)系,即存管銀行接受網(wǎng)貸機構(gòu)的委托,授權(quán)保管和劃轉(zhuǎn)客戶資金;網(wǎng)貸業(yè)務(wù)當(dāng)事人(出借人、借款人等)與網(wǎng)貸機構(gòu)之間也構(gòu)成委托代理關(guān)系,但不直接與存管銀行構(gòu)成委托代理關(guān)系。
那么,資金存管銀行應(yīng)承擔(dān)哪些職責(zé)?卜祥瑞表示,根據(jù)監(jiān)管規(guī)定,存管銀行對出借人與借款人開立和使用資金賬戶進行管理和監(jiān)督,并根據(jù)合同約定,對出借人與借款人的資金進行存管、劃付、核算和監(jiān)督。
“也就是說,存管銀行對存管專用賬戶內(nèi)的資金履行安全保管責(zé)任,承擔(dān)實名開戶和履行合同約定及借貸交易指令表面一致性的形式審核責(zé)任。”卜祥瑞說。
盤和林告訴記者,網(wǎng)貸投資風(fēng)險環(huán)節(jié)很多,出借人不要僅憑“名單”來判斷風(fēng)險,仍需多方位審視投資風(fēng)險。董希淼也表示,銀行存管并不能防范網(wǎng)絡(luò)平臺所有風(fēng)險,比如技術(shù)風(fēng)險、項目風(fēng)險等都不是存管能解決的。
“公布存管銀行名單對行業(yè)的發(fā)展能起到一定促進作用,但不能解決所有問題。投資者對投資收益過高的平臺要保持警惕?!倍m嫡f,未來還會有第二批、第三批通過測評的名單相繼推出。